外国建筑公司进入印尼市场的策略

得益于快速的城市化进程、政府主导的基础设施项目以及强劲的私营部门需求，印度尼西亚已成为东南亚最大的建筑市场。对于外国建筑公司而言，该国既蕴藏着巨大的机遇，也面临着监管和运营方面的挑战。

进军印尼市场，不仅需要技术专长，更需要制定清晰的市场进入战略，以符合当地法规、投资要求和竞争动态。本文概述了外国建筑公司在印尼取得成功的关键洞察、挑战、进入途径和可行建议。

印尼建筑市场概况

印尼建筑业约占该国GDP的10%，且持续稳步增长。主要驱动因素包括：

• 政府大型项目 – 例如新首都伊布科塔努桑塔拉（IKN）的建设，以及大规模的交通、能源和住房项目。
• 私营部门增长 – 商业建筑、工业设施和住宅综合体的需求不断增长。
• 城市化 – 印度尼西亚有超过 55% 的人口居住在城市地区，因此基础设施建设是国家优先事项。

对于外国承包商来说，印尼不仅是一个巨大的市场，也是通往东盟的门户，具有从战略基础向区域扩张的潜力。

外国承包商面临的主要挑战

尽管机遇巨大，但外国建筑公司必须克服几个障碍：

1. 监管复杂性
   了解印度尼西亚的法律体系需要了解 OSS-RBA基于风险的许可框架、地方政府要求和行业限制。
2. KBLI 风险分类
   根据第28/2025号政府法规，包括建筑服务（BUJKA，Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing）在内的建筑服务被归类为中高风险。这意味着企业不仅需要企业识别号（NIB），还需要获得经主管部门验证的标准证书。
3. 竞赛
   当地建筑公司在小型项目中占主导地位，而来自中国、韩国和日本的地区巨头则在大型基础设施领域展开激烈竞争。
4. 合伙义务
   BUJKA 持有者必须通过与印度尼西亚国家建筑公司（BUJKN）联合运营（JO）的方式开展业务，因此需要谨慎选择合作伙伴。
5. 操作限制
   BUJKA 仅限于大型复杂项目，而 PT PMA 则需要大量资金。选择错误的结构可能会延迟市场准入。

外国建筑公司的进入途径

1. PT PMA（外商独资公司）
   • 提供完全的合并和运营独立性。
   • 要求最低投资计划为 100 亿印尼盾。
   • 适合长期、大规模经营、服务多样化。
2. BUJKA（代表处）
   • 专门为外国建筑公司设立的代表处。
   • 仅限于大型、复杂、高价值的项目。
   • 需要与 BUJKN 合作伙伴进行联合行动 (JO)。
   • 无需实缴资本，但有严格的技术和财务要求。
3. 合资企业（JV）
   • 允许与当地公司合作。
   • 对于受限制的行业或缺乏本地经验的公司很有用。
   • 共享风险、资源和项目执行责任。
4. 合作与分包
   • 对于想要参与特定项目的公司来说，这是一个灵活的选择。
   • 通常用作短期或低承诺的进入方法。
5. 建筑设备进口商记录（IOR）
   • 供应建筑设备的外国公司可以通过 IOR 安排开展工作。
   • 确保间接进入市场时遵守海关和进口法规。

监管考虑

在进入印尼建筑市场之前， 外国公司必须符合监管要求:

• 正面投资名单 – 确定哪些建筑相关活动对外资开放、限制或禁止。
• OSS-RBA（GR编号28/2025） – 根据风险导向的制度管理许可程序。建筑业被归类为中高风险，需要更严格的验证。
• 技术认证 – 建筑专业人员必须持有有效的 SKA/SKT 认证。
• 附加许可证 – 能源、医疗保健或国防等领域的项目可能需要特殊许可。

📌参考文献： Ashurst – GR 28/2025 概览

市场进入的战略方法

1. 从 BUJKA 开始，打造高价值项目
   • 非常适合那些希望参与印度尼西亚大型基础设施项目但又不想投入高额初始资本的外国承包商。
   • 与 BUJKN 建立合作伙伴关系以获得经验和信誉。
2. 利用合资企业扩大准入
   • 通过当地合作伙伴进入限制行业。
   • 受益于本地网络和项目投标优势。
3. 本地化运营
   • 适应当地的商业文化和监管期望。
   • 根据项目重点，在雅加达或泗水等战略城市建立业务。
4. 投资人才和技术
   • 通过提供先进的工程专业知识、技术驱动的解决方案或可持续的施工实践来与当地竞争对手区分开来。
5. IKN 和优先项目的位置
   • 印尼的新资本项目和其他战略基础设施举措将为外国公司提供长期机会。

给投资者的可行建议

• 评估你的目标：如果追求长期独立，PT PMA 或许是最佳选择。如果是试水市场或专注于大型项目，BUJKA 更为实际。
• 尽早准备文档：申请前确保所有技术和财务文件符合印尼标准。
• 建立合作伙伴关系：寻找可靠的 BUJKN 合作伙伴或合资盟友，以加强市场准入。
• 保持合规：创建 OSS 报告、税务申报和技术认证的路线图。
• 采用混合策略：从 BUJKA 开始进入，然后过渡到 PT PMA 进行扩展和多样化。

印尼建筑业为外国承包商提供了大量机遇，但进入印尼需要谨慎规划。选择正确的途径， PT PMA, 布伊卡、合资或合作，取决于您的资本、风险偏好和项目目标。

通过遵守OSS-RBA法规、KBLI风险分类和战略合作伙伴关系，外国建筑公司可以成功打入印尼市场并确保长期增长。

📞 亚洲商业中心 为外国承包商提供量身定制的市场进入解决方案，从 BUJKA 许可到合资企业结构和合规咨询。 立即联系我们，获取免费咨询 并在印度尼西亚蓬勃发展的建筑业中站稳脚跟。